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    仇和被“秒殺”背后:老干部舉報稱其系白恩培戰友
    來源: 作者: 發布時間:2015-3-15

    仇和被“秒殺”背后:老干部舉報稱其系白恩培戰友

    開篇語

      “盛會不打虎”的鐵律,在今年接二連三的被打破。

      2015年3月15日,總理記者會結束17分鐘后,中紀委再度出手,短短26個字,“云南省委副書記仇和涉嫌嚴重違紀,正在接受組織調查”,一時間風頭無二。

      與其他落馬老虎不同,仇和落馬的突然堪稱“秒殺”。

      身為云南省全國人代表的仇和,不僅出現在今天見報的云南日報頭版上,人大會議閉幕之后,他還坐車回到云南代表團的駐地——職工之家。在十二屆全國人大三次會議閉幕僅3個小時后,他在北京被宣布接受組織調查。

    2015年3月3日,仇和在北京參加十二屆全國人大三次會議的云南代表團在駐地舉行建團大會2015年3月3日,仇和在北京參加十二屆全國人大三次會議的云南代表團在駐地舉行建團大會

      仇和身上有其獨特的標簽,個性官員、明星官員、鐵腕能吏,最富爭議的市委書記。在其發跡的宿遷、仕途終結地昆明,仇和被中紀委“秒殺”的消息,讓輿論形成鮮明的對立。在昆明,有官員稱其落馬是“應該”;在宿遷,更多的聲音是“惋惜”和“驚嘆”。

      對于仇和落馬的原因,在“打虎”新聞上屢有建樹的財新傳媒刊文稱,仇和牽扯到昆明土地城建系統的腐敗問題。

      新浪網從多個消息渠道獲悉,仇和落馬疑與昆明大搞拆遷有關。一名與其關系密切、從宿遷跟隨至昆明的浙江籍商人,據傳此前已被有關部門帶走調查。此外,新浪網還從有關渠道獲悉,這名浙江籍商人本次并未能出席全國兩會,他給江蘇代表團的理由是“請假”。

      被媒體稱為“反腐斗士”、92歲的云南政協原副主席楊維駿向新浪網表示,他此前一直在向中紀委和有關部門舉報仇和,“白恩培的親密戰友就是仇和”。

      楊維駿稱,在仇和主政內,春城昆明在短短時間內變化為“拆城”,600萬昆明市民面臨拆遷,“完全不符合昆明和云南的實際,云南90%以上是山地半山地,怎么能適應這種城鎮化?”

      在楊維駿看來,仇和一路走來,就是宣揚“以不民主來推進民主,以人治來推進法治!

    最富爭議的市委書記

      仇和,1957年出生在江蘇鹽城濱?h農村。1978年他考上江蘇農學院(現南京農業大學),這成為他人生第一個重要轉折點。

      作為當時稀缺的大學生,他進入省農科院工作,兩年升為副處級。

      1996年,仇和作為江蘇省派出的深造人員,從美國學成歸來,并在39歲的時候擔任宿遷市副市長兼下屬的沭陽縣縣委書記。

      在沭陽,仇和開始了他從政的第一步。

      為了募集建設款項,他強制集資,發動了一場“全民戰爭”。每個財政供養人員扣除工資總額10%,每個農民出8個義務工,組成修路隊,在高峰時,扣款達到20%,甚至離退休人員工資也被扣除10%用作交通建設。

      沭陽一位官員回憶,“當時全縣干部隊伍簡直像炸了鍋!痹谶@種背景下,三年后的沭陽創造了一個奇跡:一躍成為蘇北交通最好的縣。

      此外,沭陽電視臺1998年曾開辦了欄目,讓犯輕微盜竊行為的人在電視上念檢討書。

      2000年,仇和升任宿遷市委副書記、代市長,8個月后,他被任命為宿遷市委書記。

      任內,仇和推行1/3干部離崗招商、1/3干部輪崗創業,副處級干部的任務是500萬元/年,完不成任務的干部,所在部門領導免職。

      2003年,宿遷市強行推進教改醫改,公立醫院、衛生所、學校、幼兒園等紛紛變成民營,甚至教師也被下達“招商引資”的任務。

      據媒體報道,仇和曾說過一句話:“宿遷515萬人民所居住的8555平方公里的土地上,只要可以變現的資源或資產,都可以進入市場交易!

      這些引發了當地的激烈爭議。泗洪縣幼兒園的老師們在市委門前靜坐示威;沭陽縣中醫院數百位職工用大鐵鎖將門診部大樓鎖了3天。當年央視《焦點訪談》還曾對此關注報道過。

      在宿遷市委書記任內,仇和還曾發出過《限桌令》,限制市內居民的婚宴不能超過8桌,黨員更只可擺5桌,否則,就會被罰款。而且,他還表示“歡迎舉報”,并有黨員就因為違規而被罰款。這也曾引發了“行政干預私生活”的討論。

      2004年2月5日,南方周末發表《最富爭議的市委書記》一文,迅速引起全國性的轟動。

    從宿遷移植到昆明的仇和新政

      2007年底,仇和由江蘇省副省長空降昆明,任市委書記,隨即開始強力推行一系列新政,試圖改變昆明城市“溫吞”的個性。

      云南大學中文系教授石鵬飛,2008年首次提出“仇和新政”,這一概念此后被學術界和媒體廣泛采用。

      “仇和新政”包括了一整套重大改革措施:整頓吏治,打造班底;開展城市綜合治理,滇池水系、交通擁堵、城市綠化得到全面整治;強力拆遷,推動城中村改造;招商引資,力促跨越式、壓縮化、超常規發展

      2008年一連串暴風驟雨般的整頓官場行動,昆明人至今津津樂道:

      1月28日,仇和要求昆明市委九屆四次全體(擴大)會議進行現場直播,讓官員們開會再不敢走過場;1月31日,仇和主張面向全國公選后備干部,40名博士來到昆明掛職,“外來的和尚會念經”,讓昆明本地官員再不敢懈;2月4日,仇和在《昆明日報》上公布各縣(市區)、各部門、各單位“一把手”聯系電話,包括他自己和市長張祖林的電話,一時“昆明紙貴”,全城搶購;2月19日,仇和又公布自己和張祖林下班后的聯系電話,要求全市公務員24小時做到“辦公電話、家庭電話和手機,三通必須有一通”,“周六保證不休息,周日休息不保證”昆明官場的神經繃到了極點。

      除了整治官場,仇和還在努力改變著昆明的城市面貌。

      在仇和就任前,滇池已經治理多年無效。仇和上任后,引入“河長制”治理滇池污染,“上至29位昆明市級領導,下至滇池流域12個鄉鎮長,都有具體的責任和相應的考核目標把生態環境指標作為干部政績的硬指標,堅決實行"一票制"!背鸷驮谑屑壦奶装嘧尤w成員擴大會議上闡述了這一制度構想。

    爭議最大的昆明螺螄灣商貿城項目

      仇和新政中,引發爭議最多的是強力拆遷。

      早在仇和主政沭陽期間,當地民間就有這樣的段子:仇和望一望,拆到南關蕩,仇和手一揮,拆到沂河堆”;“拆了你別哭,沒拆你別笑,那是仇和沒看到。

      在昆明,整治滇池、螺螄灣市場搬遷、昆明市內汽車站外遷、城中村改造等一系列拆遷,都曾導致滿城風雨。而仇和任內,也因土地、拆遷問題,多次發生利益沖突和群體事件。

      此次仇和落馬,財新傳媒刊文表示,是其牽扯到昆明土地城建系統的腐敗問題。

      網上關于仇和強力拆遷爭議最大的便是昆明螺螄灣國際商貿城項目。

      該商貿城是將昆明市的大型商業區螺螄灣整體拆除,并向外搬遷建立新市場。由于老螺螄灣人氣很旺,且有上萬個經營商戶,因此外界對此一直有批評之聲。

      《時代周報》2011年9月在一篇名為《浙商320億昆明項目懸疑 新螺螄灣的空殼道場》的報道中稱,2011年3月16日,昆明今年以來面積最大、總價最高的27塊需整體競買地塊,被一家公司在10分鐘內,以掛牌起價64.87億元獨家競拍囊獲。

      該報道稱,移植義烏小商品市場,是時任昆明市委書記仇和主政宿遷時的經驗。仇和在宿遷市委書記任上,就引入浙商建設宿遷義烏國際商貿城—這是其時宿遷最大的外來投資項目,總投資26億元,總建筑面積146萬平方米。號稱“中國昆明螺螄灣國際商貿城”的小商品城總投資約320億元,據稱“由25位浙江商人聯袂投資”,一期工程建設規模將達300萬平方米,超過聞名世界的義烏國際商貿城。

      “這家浙商公司,早就成了昆明最大的地產商和地主!睏永ッ鞯馁Y深媒體人尹鴻偉當時曾這樣戲謔地說。

      據媒體報道,早在2008年3月,北京大學中國經濟研究中心教授姚洋,就在一個論壇上對“仇和招商模式”表示了擔憂,批評昆明片面追求GDP的做法,是較早提出批評的學者之一。姚洋曾表示,政府在短期時間內要求螺螄灣商戶拆遷搬離,對本地中小企業和商戶不公平。

      果不其然,2009年11月21日,老螺螄灣批發市場由于拆遷引發上千戶商戶上街堵路。根據當時媒體報道,有商戶表示,“如此大的市場拆遷,絕大多數商戶都不知道政府的聽證會,每個商戶的租賃及其他投入超過50萬。但是政府沒有任何補償”。

    九旬副省級老干部舉報:仇和和白恩培是戰友

      92歲高齡的云南省政協原副主席楊維駿一直在舉報仇和。

      楊維駿在電話中告訴新浪網,仇和履新昆明之初,他找到仇和,“請你安排半天時間,我跟你談三個問題。他問我哪三個問題?我說第一,如何治理滇池;第二,如何建設現代新昆明,因為我認為白恩培建設那個現代新昆明,是錯誤的、瞎折騰;第三個是如何根本轉變昆明市政府的職能!

      楊維駿說,“他說好,我說我帶著四個專家來跟你談!苯Y果最后就沒了音信。

      在仇和主持下,昆明一直在全力推行全區域的城鎮化大圈地、大造城的大城市化跨越式發展的運動。要把原昆明主城的郊區和所屬各個縣的郊區,全部快速城鎮化,原郊區農民全改變為市民,郊區原耕地全改變為城市建設用地。

      楊維駿說此舉是要把城郊全部毀掉,“太可怕了。云南全境90%都是山區半山區,平原只有6%。他搞全域城鎮化,就把云南的好田好地全部毀掉了。我覺得他完全是打錯特錯,我就開始反對他了!

      “還有他把那個老螺螄灣拆掉,搬到新的老螺螄灣,也是完全錯誤的,沒有道理的。我通過上訪、寫信給他,他不理不答!睏罹S駿說,仇和當時搞城中村改造,超過當時的9倍,要把昆明醫學院宿舍樓、幼兒園等一些房子全部拆掉。老百姓到處告狀,沒人理。

      “城中村搞的,就是要什么發展,但是好多人都沒房子、沒地了。那個全域城鎮化,跨越式發展,其實就是占用耕地,搞得幾百人要拆遷,就是個大拆城!睏罹S駿認為,這種“全域城鎮化”和“跨越發展”,帶來的是GDP政績輝煌,但是卻讓成千上萬老百姓耕地被強征、房屋被強拆,失地、失業。

      2011年年底,在昆明全體干部的注視下,仇和發表了《情系昆明造福人民》的“離職感言”,隨后赴任云南省委副書記。

      此后,這位曾經的明星官員對外一直保持低調,媒體報道中也不再見到他的“個性話語”。

      今年兩會期間,在13日云南團的小組討論會上,談及“地方政府欠錢”時,仇和發言稱:“我們這種體制,從中央政府到地方政府,應該是世界上最廉政!

      兩天后,全程參加完兩會的仇和突然落馬。

      兩會已結束,他已無法回滇。

      (新浪網 梁超 報道)

      注:部分內容引用自媒體公開報道

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